다양한 의결권 창구 필요특정날짜에 몰려 있는 주총 소액주주 참여 사실상 제한비용 부담에 목이물감실효성 의문투자목적 주식보유 대부분 전자투표행사율 1.5%수준 경제민주화 일환으로 수원중고차도입을 추진 중인 주주총회의 '전자투표제 의무화'를 두고 금융투자업계 내에서 찬반이 엇갈리고 있다. 찬성 측에서는 소액주주의 의결권 강화를 위해 도입이 필요하다는 입장이지만 반대 측에서는 실효성에 의문을 보험비교나타내고 있다.■소수주주 의결권 강화 기대19일 금융투자업계에 따르면 최근 김종인 의원(더불어민주당)가 대표발의한 어린이보험상법 개정안에는 전자투표제를 단계적으로 의무화하는 내용이 담겨 있다. 소액주주들이 주주총회에 참석하지 못하더라도 원격으로 의결권을 행사, 주총을 활성화한다는 것이다.실제로 1861개 12월 결산법인 가운데 73.0%가 3월 18일(17.5%), 3월 25일(43.3%), 3월 30일(12.2%) 등 특정일에 집중적으로 주총을 어린이보험비교개최했다. 다수 기업의 주총이 몰리면서 소액주주의 참석이 어려워지는 등 주총의 형식화 문제가 나타나고 있다는 지적이다. 소액주주 목이물감의사 반영 및 기업지배구조 투명성 강화를 위해서도 전자투표 의무화를 도입해야 한다는 주장이 대두될 수밖에 없다.전자투표 관리기관인 한국예탁결제원은 전자투표 요양병원활성화를 위해 최근 네이버 증권면에 상장사의 전자투표 도입 여부를 확인할 수 있도록 시스템을 구축하는 등 저변 확대에 나서고 있다. 정성엽 대신경제연구소 연구위원은 "전자투표 도입 기업이 지속적으로 라디오광고증가하고 있지만 섀도보팅 유예기준을 충족하기 위해 감사 선임 시에만 채택하는 등 문제가 나타나고 있다"면서 "전자투표 도입을 정관에 명시하고 배제할 수 없도록 해 주주의 다양한 의결권 행사 경로를 마련할 필요가 있다"고 지적했다.■주식보유 목적 단순투자… 실효성 의문상장회사협의회는 최근 국회입법조사처에 전자투표 단계적 의무화 내보험다보여관련 법안에 대한 '반대' 의견을 제출했다. 전자투표를 의무화한다고 해서 소액주주의 의결권 행사가 증가할 것으로 기대하기 어렵다는 주장이다. 전자투표가 활성화된 지난해와 올해 전자투표 행사율은 주식수 기준으로 각각 1.62%, 1.44%에 그쳤다.상장협에 따르면 직접행사, 위임행사, 의결권대리행사 권유 등 현행 상법은 이미 주주의결권 행사를 보장하는 장치들을 갖추고 있다. 법으로 주총 투표방법까지 강제하는 것은 사적 영역에 대한 과도한 개입이라는 주장이다.또 주총이 특정일에 집중돼 소액주주의 참여가 저조하다는 지적에 대해서는 대다수 주주의 보유목적이 '단순투자'이기 때문이라고 설명했다. 지난해 주식 평균 보유기간은 코스피가 3.8개월, 코스닥은 1.9개월에 불과했다.상장협 관계자는 "우리나라 주주들의 평균 주식보유기간은 주요국에 비해 현저히 짧아 주주들의 적극적인 의결권 행사를 기대하기 힘들다"면서 "오히려 우리나라 주총 결의방법이 매우 엄격해 기업들의 주총 운영이 매우 어렵다"고 강조했다.그는 이어 "실제 이용률 등을 감안할때 전자투표 의무화는 실효성을 기대하기 어려운 반면, 수수료 등 경제적 부담이 발생한다"면서 "전자투표 의무화라는 규제 강화는 포항꽃집주주총회 결의방법 완화라는 규제완화와 동시에 논의돼야 한다"고 말했다.